台湾立法院会17日审查「立法院职权行使法」,爆发蓝白绿三党立法委员的党团大战后,于21日持续一整天的马拉松表决大战,其中在国民党与民众党立院党团力拚完成三读程序之中,有朝野三党的立委攻防不断,而在立法院外,则集结多个民间团体组织发起了「国会滥权,民主倒退,公民抢救,立院集结」的抗议行动,在起初上午时段现场集结抗议民众不多,而在午后,其活动现场则逐渐涌入抗议人潮,尽管21日的气候不佳,雨势间歇不断,在晚间则持续有不少民众、学生、网红等人士涌入现场,表达自身想法及诉求,抗议人潮也自青岛东路段蔓延至中山南路,有人捐赠雨衣、矿泉水等物资,而在立法院附近的济南长老教会,开放大礼堂投放立法院会直播,并且提供千份晚餐给予抗议民众。而主办单位宣布,现场抗议民众人数达1万5000人。
相关公民团体对本次抗议活动提出了五大诉求,包括国会改革不应破坏权力分立,不应侵害人民权益;退回国会三法由委员会重审,517议事录不予承认;拒绝立法院变成人大,抗议蓝白没收民主;委员会应实质讨论各党提案:停止滥用「迳付二读」、「全案保留」、「封杀提案」、「散会动议」;没有讨论不是民主,全案保留等于没审,封杀提案威权复辟。
主办单位经济民主连合也表示,感谢各方人士提供物资的支援,现场的群众感到十分暖心,同时呼吁民众下班、下课后赶紧来到现场,最重要的是运用人数的集结,让国民党、民众党两党感受到人民的怒吼,不要以为占有多数席次,就可以违反民主程序。
而相关修正法案,相关内容如下,「立法院职权行使法」部分条文修正草案,二读表决立院调查权相关条文,立院得要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关资料,法人或社会上有关系人员等违反相关规定,得经立法院会决议,处最高新台币十万元罚锾。
国民党团、民众党团共推国会改革相关法案,其中「调查权行使」章节中也陆续通过二读条文。根据二读条文规定,立法院得经院会决议设调查委员会,或得经委员会的决议设调查项目小组,对相关议案或与立委职权相关的事项行使调查权及调阅权,要求有关机关就特定议案涉及事项提供参考资料,并得举行听证,要求有关人员出席提供证言及资料、物件。
二读条文规定,调查委员会或调查项目小组为行使调查权,得要求「政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员」于5日内提供相关文件、资料及档案。若政府机关或公务人员违反规定,于立法院调阅文件、资料及档案时拒绝、拖延或隐匿不提供者,得经立法院会的决议,将其移送监察院依法提出纠正、纠举或弹劾。
二读条文也明定,法人、团体或社会上有关系人员违反「立法院职权行使法」规定,于立法院调阅文件、资料及档案时拒绝、拖延或隐匿不提供者,得经立法院会的决议,处1万元以上10万元以下罚锾,并得按次处罚至改正为止。受处分者如有不服,得向立法院所在地的行政法院提起行政诉讼。
调查权相关条文先行二读表决,而「立法院职权行使法」规定,「第三读会,除发现议案内容有互相牴触,或与宪法、其他法律相牴触者外,祇得为文字之修正」。